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关于2020年度镇江市区第一次“双随机巡查项目”和“重点关注项目”专项督查情况的通报
发布者:总工办 发布时间:2020/6/17 阅读:1522

关于2020年度镇江市区第一次“双随机巡查项目”和“重点关注项目”专项督查情况的通报

各建设、监理、施工及有关单位:

根据《镇江市2020年度建筑施工安全生产监督检查计划》(镇建安监〔201915号)等文件要求,采取“双随机”方式,2019526-27日、61日,由总工办牵头,随机抽取住建局安全检查专家库两名专家以及现场科室安全监管人员,从在建项目库里随机抽取的7个“双随机巡查项目”和监督科室倒序排名的3个“重点关注项目”进行专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

1、“双随机巡查项目”督查情况

总工办从市区在建工程信息库里随机抽取了“镇江中南御锦城3.3期总包工程”等7个在建项目作为“双随机巡查项目”(其中房屋建筑工程5个,市政工程2个),督查中共发现安全隐患及文明施工问题45条。现场监督科室当场向各责任单位下发了(局部)停工整改通知书3份,安全隐患限期整改通知单2份,抽查记录2份。

2、“重点关注项目”督查情况

在节后复工专项检查和扬尘日常检查基础上,监督科室对各项目现场安全生产和文明施工情况进行倒序排名,确定“瑄园商业住宅小区二期”存在安全生产和文明施工问题较多为“重点关注项目”。我站对该项目进行重点督查,现场共发现主要安全隐患及文明施工问题23条。现场监督科室当场下达(局部)停工整改通知书1份,限期整改通知书2份。

二、存在的主要问题

本次督查重点为现场安全管理、实名制管理、危大工程、安全防护、临时用电、起重机械、扬尘整治情况等。检查中发现项目之间的管理水平还存在一定差异,主要存在以下问题:

1、安全管理不到位。部分工程项目负责人未在岗,无请假手续;项目部未按市住建局和市安监站要求,开展安全隐患排查和治理工作。

2、实名制管理。部分项目未认真执行《保障农民工工资支付条例》法规要求,现场民工进出施工现场考勤不齐全;未签订劳动合同,工资发放不符合法规要求。

3、危大工程安全管理不到位。深基坑工程安全专项方案未按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2019)》相关规定,建设单位未委托第三方监测、施工单位未开展自行监测,现场危大工程两级安全技术交底未真正落实;少数监理单位未对危大工程实施过程进行有效监管。

4、脚手架和模板支撑系统搭设不规范。在模板支撑系统中,主要存在的问题包括:部分项目未严格落实专项施工方案,高支模立杆采用搭接(应采用对接);顶部自由端高度а>0.5m;无纵横向扫地杆;无竖向、水平剪刀撑。脚手架搭设主要问题包括:一是脚手架缺扫地杆;二是脚手架断开处(门洞),未采用横向斜撑加固。

5、临时用电、施工机具设置不规范。临时用电主要存在以下问题:一是临时用电采用固定插座直接连接设备;二是分配电箱“一漏多机”、开关箱“一箱多机”。

6、安全防护措施不到位。主要存在以下问题:一是电梯井无防护门,电梯井、采光井水平防护不到位;二是脚手架与墙体距离大于15cm,未采用水平兜网防护;三是楼层洞口无水平防护;四是悬挑脚手架悬挑层、悬挑作业平台底层未密封。

7、起重机械设备安全管理不到位。主要存在以下问题:一、塔吊高度限位等安全保护装置失效;二、塔吊地脚螺栓、过渡节螺栓螺丝松动、小车轴承磨损;三、施工升降机顶门限位失效。

8、扬尘防控落实力度不够。部分项目在基础施工、回土阶段扬尘管控相对薄弱,存在裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖,场地积尘、积泥严重,建筑垃圾清运未及时清运等不文明施工行为;少数项目未根据工程阶段特点,构建文明施工长效管理和现场动态管理机制。

三、通报情况

本次督查总体情况来看,大部分项目基本能够按照各阶段安全生产工作的布置要求落实各项措施,对督查发现的问题能积极落实限期整改措施,经过复查,现场问题已基本整改到位,施工现场安全生产形势总体可控。各项目专项督查详细情况见附件1、附件2

经过对比,对现场安全生产和扬尘治理管理成效较差的官塘罗家头(林清月雅苑)项目1#-3#5#-13#15#-23#25#-33号楼及地下车库项目(施工单位:浙江恒宸建设集团有限公司)予以全市通报批评。

对以下现场安全施工和扬尘管控较好的项目予以全市通报表扬:

1、谷阳路跨铁路桥改建工程项目(施工单位:中铁二十四局集团江苏工程有限公司)。

2、江河汇广场(中华路(2011-8-3)块)地房地产开发项目-江河汇5#商住楼,江河汇地下车库(施工单位:浙江舜杰建筑集团股份有限公司)。

四、下一步重点工作

一、深入开展“安全生产月”期间危大工程等隐患排查工作。安全生产月期间,为确保建筑工程安全生产工作有序进行,各责任主体应严格落实安全生产主体责任,合理安排时间,全面开展对所属项目的安全生产隐患排查并留有检查记录,发现的违法违规行为要及时纠正并整改到位;认真做好《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部第37号令)和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2019版)》文件的宣贯和落实,以文件要求进一步指导和推动安全生产工作。对于此次检查中出现的安全生产和文明施工通病问题必须从重对待,要将安全生产的理念打入人心,牢固树立“安全隐患就是事故”的意识。

二、继续做好安全生产专项整治工作。重点对高大模板支撑系统、脚手架、起重设备、深基坑、临时用电等危险性较大的分部分项工程进行全面检查和整治,做好建筑工地消防安全工作,严防死守,坚决杜绝较大以上事故的发生。从洞口临边防护、劳保用品使用、人员培训教育等多个方面开展高坠专项治理,控制一般事故总数。

三、加强实名制管理。各项目应严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件要求,尽快落实实名制和工资专户管理,规范工程建设领域施工企业用工管理和农民工工资支付。

四、进一步强化现场扬尘治理。严格按照镇江市委市政府“263专项行动”、“116专项行动”推进会精神以及《镇江市建筑工地施工扬尘专项整治工作方案》、市安监站《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》、《镇江市建设工程扬尘污染防治技术与管理导则》等文件相关规定,各项目应做好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节保障工作,工地扬尘治理应达到“五达标一公示”以及扬尘防控“六个到位”整体工作目标;对于扬尘污染未整改到位的项目,将移交城建支队进行查处。

针对此次督查发现的问题,各责任单位要举一反三,全面分析施工项目现场安全生产管理现状,采取有针对性的管理措施,继续做好安全生产专项整治工作,确保我市建筑施工领域安全形势稳定。




O0年六月八日



附件12020年度镇江市区第一次“双随机巡查项目”专项督查情况汇总表

附件22020年度镇江市区第一次“重点关注项目”专项督查情况汇总表


抄送:市住建局质安处、市场处

/zoueccpp/file/20200617/20200617163061876187.xls

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